韩国媒体忧心“国家公务员热”阻碍创新
2012-12-03 16:59:42   来源：   评论：0 点击：

韩国媒体忧心“国家公务员热”阻碍创新：
　　同欧美公务员的“冷”相比，在亚洲，却是另外一番景象。因为传统文化的影响，以及公务员职位的稳定性及其他一些“利益优势”。在韩国、日本，乃至印度、泰国等国，国家公务员一直都是青年热门的就业对象。韩国的公务员热甚至引发舆论的担忧，称太多的青年追求稳定，可能将导致韩国失去创新力和发展力。
　　个人谈　　“当久了会没创造力”
　　“我不鼓励年轻人去当公务员。当久了，会失去创造力的。”近日，韩国公务员吴德根在接受记者采访时，平静地说。捧着这个令不少韩国人羡慕的金饭碗，他内心却一直有走出“体制内”的想法。
　　吴德根是韩国忠清北道的一名政府职员。他说，当公务员并非他的初衷。大学时主修会计的他，毕业后找到的第一份工作被家人认为“没有前途”。于是在家人和朋友的劝说下，他去参加了补习班，然后一鼓作气，考上了公务员。那已经是27年前的事情了。
　　“那时候，公务员考试还不是很难，没想到现在这么火，竞争这么激烈。”吴德根说。
　　2011年一项调查显示，韩国人平均每年的工作时间长达2200小时。公务员也不例外，调查显示，韩国公务员每周平均工作时间是52小时，这意味着他们平均每天要工作10小时左右。
　　不过对于吴德根而言，这份工作早已经轻车熟路了。所以他觉得，公务员的工作还算比较轻松。现在，他每天的生活很规律，朝九晚六。平常也不怎么加班。“和企业相比，公务员的工作还算比较轻松。当然，韩国公务员的工资比起企业来也不算高。”他说。
　　不过，稳定的工作和收入，仍然让他成为了身边朋友羡慕的对象。“每次朋友聚会，他们都说，最羡慕的就是我了。”
　　面对众人的羡慕，吴德根却并不以为然。问起他对年轻人考公务员的看法，他果断地说，不鼓励。
　　“公务员的工作，相对来说挑战性比较小，如果有其他选择，不妨先做做别的工作。”他说，公务员有一套自己的体系规范，“适应了，当久了，会失去创造力的。”
　　现在吴德根在认真地学习汉语，“我过了太久平静的生活，如果有机会，我会去中国发展。”他说。
　　低薪水　　吸引人的是稳定和保障
　　韩国公务员职位相对稳定，但薪水就不那么吸引人了。
　　韩国国家公务员薪资福利由《公务员年金法》做了细致规定，由基本工资、补贴和福利组成。2011年和2012年，韩国连续两次提高公务员工资，但整体说来只处于中等水平。提到待遇，吴德根说，“当然没有企业里挣得多。”
　　在薪水待遇方面，韩国公务员的工资水平不但无法与三星、现代、LG这样的大企业相比，即便是规模更小一些的企业，公务员的平均薪资也不占优势。统计显示，韩国公务员2009年平均月收入约为374万韩元（约2.2万人民币），是100人以上规模企业员工平均月收入的84.4%左右。
　　既然钱不多，为什么公务员还这么受追捧呢？吴德根认为，主要原因还是公务员比较稳定，有保障。“公务员稳定，而且有身份。再说，韩国经济最近也不太好，在私人企业工作，说裁员就裁员了，公务员相对来说，还是比较有保障的。”
　　还有一点是公务员退休后得到的养老金要比普通职员高。退休后的公务员，可以按照退休前3年工资的76%获得养老金，而一般国民养老金只有退休前3年工资的50%。
　　大体制　　九级公务员“三种考”
　　受到东亚传统文化的影响，很多韩国人仍然将公务员视为一种“身份”的象征。但韩国现代公务员制度则更多受到西方影响。自从1945年起，韩国引入西方民主制度，在人事管理上坚持政治中立原则，追求实效性，建立了职业化的现代公务员制度。
　　根据韩国行政安全部发布的数据，截至2011年底，韩国全国共有公务人员168146人，约占全国总人口的0.3%。
　　韩国的公务员分为政务类公务员和一般公务员两类，政务类公务员分为5级，包括总统、总理、副总理、长官（部长）、次官（副部长），一般公务员分为9级，1级最高，9级最低。
　　同中国一样，韩国的公务员也是备受追捧。1997年经济危机以来，韩国企业员工终身制被打破，很多企业都经历了大规模裁员。工作稳定、收入有保障的公务员自此成为了人们热选的职业，这从公务员考试的火爆程度就可窥见一斑。2010年，韩国中央政府部门共公开招聘2527名公务员，报考人数为20.9378万人，应试比率近乎83比1。
　　韩国公务员考试分为三种，高级公务员考试、7级公务员考试和9级公务员考试。高级公务员考试也被戏称为“当官考试”。
　　吴德根介绍说，通过这一考试的人相当于中国的正处级干部。7级考试则是初级干部，相当于中国的科长级别。9级考试则是基层公务员考试，以前高中毕业就可以参考，不过现在公务员吃香以后，竞争也变得激烈起来。
　　5级和7级考试要求报考者年龄在20至35岁之间，9级考试要求年龄在18至28岁之间。高级公务员考试又分为外务部门考试、司法部门考试以及行政部门考试三类，因为“位尊”，这一考试也成为韩国最为火爆的考试之一。
　　有质疑　　“公务员热”遏制梦想？
　　对于本国的公务员热，韩国舆论不止一次地敲响警钟。韩国《朝鲜日报》曾发表社论，警告过多青年热衷报考公务员，将危及韩国的未来。
　　社论说，根据调查，33.5%的韩国15岁至24岁的青少年最想进入国家机关，“如果这是出于服务国民倒也精神可嘉，但事实上他们不是，他们看重的是可以不担心被炒鱿鱼，挺到退休为止的铁饭碗”。
　　“青少年所拥有的特权，就是可以毫无顾忌地梦想成为未来的比尔·盖茨或未来的爱因斯坦。一个国家的青少年拥有无限想象力与梦想，以及毫无畏惧失败的勇气才是编织国家未来的原材料及原动力。然而，韩国的青少年好似饱经世故的老人，没有了梦想、没有了野心、没有了探险精神及勇气，只想着牢牢抓住可靠的"饭碗"。